1.2 Sheria ya Goodhart na saikolojia ya vipimo

Muhtasari na msukumo

Sheria ya Goodhart, iliyopewa jina la mchumi Charles Goodhart, kwa kawaida inasemwa hivi: kipimo kinapokuwa lengo, kinaacha kuwa kipimo kizuri. Uchunguzi wa asili wa Goodhart wa 1975 ulihusu sera ya fedha, lakini urudiaji wa baadaye wa mwanaanthropolojia Marilyn Strathern ndio toleo ambalo timu za programu zinahitaji kweli, na ndiyo sentensi ambayo kitabu hiki kizima kimejengwa juu yake. Kila kipimo katika kila mada ya baadaye, mzunguko wa usambazaji, ufunikaji wa majaribio, alama za kuridhika, kinabeba hatari hii, na kila pendekezo katika kitabu hiki ni, kwa namna fulani, mkakati wa kuisimamia.

Utaratibu huu si wa kisiri. Watu hujibu motisha, na kipimo kilichoambatishwa na zawadi, mapitio, au sifa ni motisha iwe yeyote alikusudia hivyo au la. Timu inapojua “mzunguko wa usambazaji” unatazamwa, njia ya bei nafuu zaidi ya kusogeza namba hiyo si mara zote ile iliyokusudiwa: gawanya badiliko moja lenye maana kuwa usambazaji mitano wa kijinga, na namba inapanda huku hakuna kitu halisi kilichoboreka. Hii si hadithi kuhusu watu wabaya. Wahandisi wa kawaida, wenye nia njema hujibu hasa hivi kwa motisha zilizobuniwa vibaya, kwa sababu motisha, si nia iliyo nyuma yake, ndiyo inayoumba tabia chini ya shinikizo.

Kwa mashirika makubwa dau ni kubwa zaidi kwa sababu umbali kati ya mbunifu wa kipimo na mtu ambaye tabia yake inaumbwa nacho unakua kwa ukubwa. Kiongozi wa timu anayejenga kipimo kwa timu yake mwenyewe ya watu wanane anaweza kuangalia kuchezea moja kwa moja na kurekebisha mwelekeo haraka. Kipimo kilichosambazwa kuvuka kitengo cha watu mia sita, au kilichochapishwa katika ripoti ya utendaji ya serikali inayosomwa na bunge, kinasafiri kupitia tabaka za watu ambao hawakukutana kamwe na mwandishi wake na wana kila sababu ya kuchukulia herufi ya kipimo kama lengo. Upotoshaji unaongezeka kwa umbali, ndiyo maana mada hii, si ya baadaye, ndipo kitabu kinapoweka kitovu chake cha uzito.

Kanuni kuu

Dhania kila kipimo kilichochochewa kitachezewa. Buni dhidi yake tangu toleo la kwanza, si baada ya upotoshaji kugunduliwa.
Kuchezea ni kwa busara, si kwa nia mbaya. Watu wanajibu kwa busara motisha uliyoijenga; kuwalaumu kwa hilo hakurekebishi chochote.
Umbali kutoka kwa mmiliki wa kipimo huongeza hatari ya upotoshaji. Kadiri namba inavyosafiri mbali na mtu anayeelewa nia yake, ndivyo inavyokuwa herufi ya kanuni badala ya roho yake.
Uwiano na safu hupinga kuchezea vizuri kuliko hesabu ghafi. Hesabu ghafi huzawadia kiasi; uwiano uliochaguliwa vizuri huzawadia tabia halisi unayoitaka.
Kizuizi si cha hiari kwenye kipimo kilichochochewa. Kila kipimo unachokiambatishia zawadi kinahitaji kipimo-pinzani kilichooanishwa ambacho hakipaswi kuharibika.

Mapendekezo

Ainisha kila kipimo kwa mfiduo wa motisha

Kabla ya kuchapisha kipimo mahali popote panapoonekana, uliza moja kwa moja: je, zawadi, mapitio, sifa, au bajeti ya yeyote inategemea namba hii kusogea kwa mwelekeo fulani? Ikiwa ndiyo, ni kipimo kilichochochewa na kinahitaji kizuizi (hapa chini) kabla hakijaanza kutumika. Ikiwa hapana, ni kipimo cha uchunguzi (mada ya 1.1) na kinabeba hatari ndogo ya kuchezewa, ingawa kamwe si sifuri, kwa sababu watu bado wanaweza kuumba namba ambayo wanatarajia tu kuhukumiwa kwayo baadaye hata bila motisha rasmi iliyoambatishwa leo.

Pendelea uwiano, viwango, na makundi kuliko hesabu ghafi

Hesabu ghafi kama “tiketi zilizofungwa” inaweza kuchezewa kwa kufanya zaidi kitu cha thamani ndogo. Uwiano kama “asilimia ya tiketi zilizotatuliwa kwa mawasiliano ya kwanza” huzawadia tabia ya msingi badala ya kiasi. Kundi, kikundi kilichofafanuliwa na mwanzo wa pamoja kama usambazaji wote katika wiki fulani, huzuia mwelekeo mbaya wa karibuni usijifiche ndani ya jumla ya muda mrefu ya kupendeza. Popote unapochagua kati ya hesabu na kiwango kinachonasa tabia ileile ya msingi, chagua kiwango.

Oanisha kila kipimo kilichochochewa na kizuizi

Kipimo cha kizuizi ni kipimo-pinzani kilichooanishwa ambacho hakipaswi kuharibika kipimo cha msingi kinapoboreka. Mzunguko wa usambazaji unaoanishwa na kiwango cha kushindwa kwa mabadiliko; muda wa kuongoza unaoanishwa na kiwango cha kasoro zinazotoroka; muda wa kushughulikia wa timu ya msaada unaoanishwa na kuridhika kwa wateja. Kizuizi ndicho kinachofanya kuchezea kwa bei nafuu kuwe ghali dhahiri: timu inayoboresha namba iliyochochewa kwa kuharibu kizuizi inakamatwa na uoanishaji, si kwa bahati. Buni kizuizi wakati uleule na kipimo cha msingi, kamwe si wazo la baadaye mara kuchezea kunapogunduliwa.

Angalia mifumo minne ya kawaida ya kuchezea

Upotoshaji chini ya sheria ya Goodhart huelekea kuangukia katika idadi ndogo ya maumbo yanayotambulika. Kuchezea kizingiti huboresha hadi lengo na kuacha (lengo la ufunikaji wa majaribio wa asilimia 95 huzaa majaribio ya kijinga kufikia hasa asilimia 95, si ufunikaji wa kweli). Kuchezea fasili hubadilisha kinachohesabika badala ya kinachotokea (kufafanua upya “imetatuliwa” kuondoa kesi ngumu). Kuchezea muda huhamisha wakati kazi inarekodiwa badala ya wakati ilipotokea (kukusanya usambazaji kabla ya dirisha la kuripoti kufungwa). Kuchezea mbadala hutoa herufi ya kipimo huku ukiacha nia yake (kugawanya badiliko moja halisi kuwa mengi ya kijinga ili kuvimbisha mzunguko wa usambazaji). Kuitaja mifumo hii kwa timu yako, waziwazi, kunafanya iwe rahisi sana kuiona inapojitokeza kwenye namba zako mwenyewe.

Tenganisha kipimo na zawadi popote unapoweza

Kizuizi chenye nguvu kuliko vyote ni cha kimuundo: tenganisha kipimo na zawadi ya mtu binafsi. Kipimo kinachotumika tu kuelewa mfumo, bila malipo, alama, au hadhi ya mtu yeyote kutegemea mwelekeo wake, kinakabiliwa na shinikizo dhaifu zaidi la kuchezewa kuliko kile kilichofungwa na tathmini. Ndiyo maana tofauti ya uchunguzi-dhidi-ya-tathmini ya mada ya 1.1 ni muhimu sana kwa vitendo: kuweka kipimo cha uchunguzi mara nyingi ni nafuu na ufanisi zaidi kuliko uhandisi wowote wa vizuizi unaotumika baada ya tukio.

Mabadilishano: faida na hasara

Mbinu	Faida	Hasara
Hesabu ghafi	Rahisi kukokotoa na kueleza	Inachezeka sana kwa kiasi
Uwiano na viwango	Huzawadia tabia sahihi, hupinga kuchezea kwa kiasi	Inaweza kuficha tatizo la kipunguzi kinachopungua
Kuoanisha kizuizi	Hufanya kuchezea kwa bei nafuu kuwe ghali dhahiri	Huongeza vipimo maradufu vya kufafanua, kumiliki, na kudumisha
Uchunguzi tu (bila zawadi ya mtu binafsi)	Shinikizo la chini kabisa la kuchezea kati ya chaguo zote	Kiguzo dhaifu cha moja kwa moja cha motisha kwa uongozi kuvuta
Vipimo vilivyochochewa sana	Mwitikio mkali, wa haraka wa kitabia	Hatari kubwa ya upotoshaji, mara nyingi ndani ya mzunguko mmoja wa kuripoti

Mvutano wa kati ni nguvu ya motisha dhidi ya hatari ya upotoshaji. Vipimo vinavyosogeza tabia kwa kasi zaidi, kufunga namba moja kwa moja na zawadi, ndivyo vilivyo wazi zaidi kwa sheria ya Goodhart. Litatue mvutano kwa kuhifadhi motisha kali kwa vipimo vya matokeo ambavyo ni vigumu kweli kuchezea kwa bei nafuu, na kwa kuoanisha chochote unachokichochea na kizuizi kilichobuniwa wakati uleule, si kilichoongezwa baada ya upotoshaji wa kwanza kujitokeza.

Maswali ya kujadili na timu yako

Kwa kila kipimo ambacho zawadi ya yeyote inakitegemea, njia ya bei nafuu zaidi ya kukichezea ni ipi, na je, tungekamata kuchezea huko leo? Kaeni chini na mbuni kwa makusudi njia ya kuidanganya kwa kila namba iliyochochewa kwenye dashibodi yenu: timu yenye busara, yenye nia njema ingefanyaje hii ionekane nzuri bila kufanya kazi ya msingi? Usipoweza kutaja njia ambayo ungekamata kuchezea huko, hamko tayari kuchochea kipimo bado. Zoezi hili halifurahishi na kutofurahisha huko ndio hoja.
Vipimo vyetu vya sasa vipi tayari vimeteleza kwenye moja ya mifumo minne ya kuchezea, kizingiti, fasili, muda, au mbadala, bila yeyote kuliita? Upotoshaji mara chache hujitangaza; hujitokeza kama namba inayoonekana nzuri huku malalamiko, matukio, au maoni ya wateja ya msingi yakisimulia hadithi tofauti. Pitia dashibodi yenu dhidi ya kila mfumo kwa jina na uwe mwaminifu kuhusu zinazolingana.
Je, kila kipimo kilichochochewa kwenye dashibodi yetu kina kizuizi kilichooanishwa, na je, kizuizi hicho kilibuniwa wakati uleule na kipimo? Kizuizi kilichoongezwa baada ya kuchezea kugunduliwa ni ukarabati, si chaguo la usanifu, na kwa kawaida kinafika kuchelewa mno kuzuia duru ya kwanza ya uharibifu wa uaminifu. Kagua vipimo vyenu vilivyochochewa kwa uoanishaji huu hasa.
Kipimo hiki kinasafiri umbali gani kutoka kwa mtu anayeelewa nia yake hadi kinapomfikia mtu ambaye tabia yake inaumba? Kipimo kilichojengwa na timu ya jukwaa na kutumiwa tabaka tatu za usimamizi mbali, au kilichochapishwa katika ripoti ya umma inayosomwa na watu ambao hawakuona upimaji, kiko wazi zaidi sana kwa kuchezea herufi-si-roho kuliko kile ambacho timu ilikibuni kwa ajili yake. Chora umbali huo kwa vipimo vyenu vyenye matokeo makubwa zaidi.
Je, tumewahi kuondoa motisha kutoka kipimo baada ya kugundua kinachezewa, na hilo lilitugharimu nini kwa uaminifu kurekebisha? Mashirika mara nyingi hugundua sheria ya Goodhart kwa njia ngumu, baada ya robo au mwaka wa tabia iliyopotoshwa, na ukarabati unagharimu zaidi ya kuzuia kungegharimu. Leta tukio halisi, ikiwa unalo, na utoe funzo waziwazi badala ya kuendelea kimyakimya.
Wapi tumedhania kuchezea ni tatizo la uadilifu wa kibinafsi badala ya jibu la busara kwa motisha iliyobuniwa vibaya? Kuwalaumu watu binafsi kwa kujibu kwa kutabirika motisha uliyoijenga mara chache hurekebisha chochote na mara nyingi huharibu uaminifu zaidi. Fafanua upya kila tukio la kuchezea unaloweza kukumbuka kama tatizo la usanifu katika kipimo, si tatizo la tabia katika mtu, na uliza ni urekebishaji gani ungelizuia.

Mtazamo wa sekta

Kampuni changa. Ukiwa na timu ndogo, kizuizi cha haraka zaidi ni mazungumzo ya moja kwa moja: kila mtu anaweza kuona namba na mara moja kuuliza “subiri, kwa nini hiyo iliruka.” Hatari halisi ni mwanzilishi kuambatisha kipimo kwenye simulizi ya kuchangisha fedha (ukuaji kwa gharama yoyote) bila kizuizi kilichooanishwa, kwa sababu wawekezaji wa nje hutumia hasa aina ya shinikizo la mbali, la dau kubwa linalofanya kuchezea kuvutia.

Biashara ndogo. Zana zilizo tayari mara nyingi husafirishwa na dashibodi za msingi zilizojengwa kuzunguka hesabu (tiketi zilizofungwa, simu zilizoshughulikiwa) kwa sababu hesabu ni rahisi kukokotoa. Zibadilishe kikamilifu kuwa viwango popote zana inaporuhusu, na upinge kuambatisha namba yoyote moja na bonasi au mapitio bila kwanza kutambua kizuizi chake.

Biashara kubwa. Umbali ndio hatari kuu: kipimo kilichobuniwa na timu ya jukwaa kwa uchunguzi wa ndani kinachukuliwa tabaka tatu za usimamizi baadaye na kugeuzwa kuwa KPI ambayo hakuna aliyekijenga angeitambua. Itawale hili waziwazi (mada ya 1.4): dai kizuizi kilichoandikwa kabla kipimo chochote hakijaidhinishwa kutumika katika mapitio ya utendaji au kadi ya alama ya mtendaji.

Serikali. Vipimo vya utendaji vilivyochapishwa vinakabiliwa na shinikizo kali zaidi la kuchezea kuliko aina yoyote katika kitabu hiki, kwa sababu lengo lililokosekana linaweza kubeba matokeo ya kibajeti au ya kisiasa. Kagua fasili yenyewe kwa mdundo thabiti, si namba tu, kwa kuwa mfumo wa kawaida wa kuchezea wa sekta ya umma ni kufafanua upya kimyakimya nani anahesabika (orodha ya kusubiri “iliyotatuliwa” kwa kupanga upya nani anasubiri) badala ya kuboresha huduma ya msingi.

Mifano

Biashara kubwa. Kampuni ya teknolojia ya rejareja iliweka lengo la ufunikaji wa majaribio ya otomatiki wa asilimia 99 kuvuka huduma zote, lililofungwa na alama ya ubora ya kiwango cha timu iliyotumika katika mapitio ya kila robo. Ndani ya robo mbili, ufunikaji ulifikia asilimia 99, na kiwango cha matukio kilipanda. Ukaguzi uligundua timu zikiandika majaribio ya kijinga, yakithibitisha kwamba kitendakazi kilirudi bila kutupa kosa, kwa lengo la kuridhisha zana ya ufunikaji tu, huku majaribio halisi ya hali za pembeni hayakuboreka kabisa. Suluhisho lilibadilisha lengo la ufunikaji ghafi na kipimo kilichooanishwa: ufunikaji pamoja na alama ya majaribio ya mabadiliko (mada ya 4.2) inayopima kama majaribio yanakamata kweli kasoro zilizoingizwa, ambayo ni vigumu zaidi sana kuchezea kwa bei nafuu.

Serikali. Wakala wa bima ya ukosefu wa ajira wa jimbo ulipimwa kwa wastani wa siku hadi malipo ya kwanza, ukichapishwa kwa bunge lake. Chini ya shinikizo la kufikia lengo, ofisi moja ya kanda ilianza kupanga upya kimyakimya madai magumu zaidi kuchakata kama “hayajakamilika” na kuyaondoa kwenye kipunguzi, jambo lililofanya wastani uliochapishwa uonekane bora huku baadhi ya wadai wakisubiri muda mrefu zaidi sana kuliko ripoti ilivyopendekeza. Ukaguzi huru wa fasili yenyewe, si namba tu, ulifichua mazoea hayo. Suluhisho la wakala liligandisha fasili, likachapisha vigezo vya kuondoa hadharani, na kuongeza kipimo cha kizuizi kinachofuatilia kiwango cha madai yasiyokamilika chenyewe, ili ongezeko la kupanga upya sasa lionekane badala ya kufichwa.

Kesi ya biashara: sababu, ROI, na TCO

Faida ya kuichukulia sheria ya Goodhart kwa uzito ni kazi iliyorudiwa iliyoepukwa. Shirika linalobuni vizuizi mapema hutumia kiasi kidogo cha juhudi ya ziada kufafanua kipimo cha pili kando ya cha kwanza. Shirika linaloruka hatua hii mara nyingi hutumia robo nzima au zaidi ya juhudi iliyoelekezwa vibaya kabla upotoshaji haujajitokeza, ikifuatiwa na gharama ngumu zaidi sana ya kutendua tabia iliyochezewa na kujenga upya uaminifu katika namba baadaye. Mfano wa rejareja hapo juu ni wa kawaida: nafuu kuzuia, ghali kukarabati.

Jumla ya gharama ya umiliki ya kizuizi si ya bure: ni kipimo cha pili cha kufafanua, kupima, na kupitia. Lakini gharama hiyo ni ndogo na thabiti ikilinganishwa na gharama isiyo na mipaka ya motisha inayozawadia kimyakimya tabia isiyo sahihi kwa miezi kabla yeyote hajaona. Kila mada baada ya hii inaingiza mabadilishano hayo kwenye bei, ndiyo maana kuoanisha vizuizi kunaonekana kama pendekezo kote katika kitabu kingine badala ya hapa tu.

Mifumo mibaya na mitego

Kuchapisha kipimo kilichochochewa bila kizuizi: chanzo cha kawaida zaidi cha dashibodi iliyopotoshwa katika kitabu hiki.
Kuchukulia kuchezea kama kushindwa binafsi: huwalaumu watu binafsi kwa jibu la busara kwa motisha iliyobuniwa vibaya, na hairekebishi chochote.
Kukagua namba bila kamwe kukagua fasili: njia ya kawaida ya kushindwa ya sekta ya umma, ambapo kipimo kinaonekana sawa kwa sababu nani anahesabika kilibadilika kimyakimya.
Kudhani kipimo kilichofanya kazi kama cha uchunguzi kitabaki salama kikiwa cha tathmini: mfiduo hubadilika papo hapo zawadi inapoambatishwa, hata kama hakuna kingine kuhusu kipimo kinachobadilika.
Kubuni kizuizi baada ya tukio la kwanza la kuchezea: ukarabati unaofika baada ya uharibifu wa uaminifu kufanyika tayari.
Kupuuza umbali: kudhani kipimo kitasomwa jinsi mbunifu wake alivyokusudia kinaposafiri tabaka kadhaa za usimamizi au ripoti ya umma mbali naye.

Kielelezo cha ukomavu

Ngazi ya 1, Kuanzisha: Vipimo vinachochewa kwa papo hapo, bila kuzingatia hatari ya kuchezewa, na upotoshaji unagunduliwa tu baada ya ubora au uaminifu kuumia dhahiri.
Ngazi ya 2, Kuendeleza: Baadhi ya timu zinatambua kuchezea baada ya tukio na kurekebisha bila rasmi, lakini hakuna mazoea thabiti ya kubuni vizuizi mapema.
Ngazi ya 3, Kusawazisha: Kila kipimo kilichochochewa shirika zima kinahitaji kizuizi kilichoandikwa kabla ya kuidhinishwa, na mifumo minne ya kuchezea imetajwa na kufundishwa.
Ngazi ya 4, Kusimamia: Hatari ya kuchezea inafuatiliwa kikamilifu: fasili zinakaguliwa mara kwa mara, jozi za vizuizi zinapitiwa kama bado zinakamata upotoshaji, na matukio ya kuchezea yanafuatiliwa kama kipimo chake chenyewe.
Ngazi ya 5, Kuratibu: Shirika linachukulia sheria ya Goodhart kama kikwazo cha kudumu cha usanifu, kinachopitiwa kiotomatiki kipimo kipya kinapopendekezwa, na linaweza kuonyesha urekebishaji mahususi uliozuia upotoshaji kabla haujatokea badala ya baada tu.

Mawazo ya kujadili

Kipimo chenye matokeo makubwa zaidi katika shirika letu ambacho hakina kizuizi leo ni kipi?
Je, tumewahi kuona namba ikiboreka huku uhalisia wa msingi ukizidi kuwa mbaya?
Nani angeona ikiwa fasili iliyo nyuma ya mojawapo ya vipimo vyetu vya umma ilibadilika kimyakimya?
Mfumo upi kati ya minne ya kuchezea (kizingiti, fasili, muda, mbadala) shirika letu linaelekea kuangukia zaidi?
Ingetugharimu nini, kwa uaminifu, kugundua kipimo kikuu kimechezewa kwa mwaka mzima?

Mambo muhimu ya kukumbuka

Sheria ya Goodhart: kipimo kinapokuwa lengo kinaacha kuwa kipimo kizuri, na hili linatawala kila kipimo katika kitabu hiki.
Kuchezea ni jibu la busara kwa motisha, si kasoro ya tabia; rekebisha muundo wa motisha, si watu.
Pendelea uwiano, viwango, na makundi kuliko hesabu ghafi popote vinaponasa tabia ileile.
Kila kipimo kilichochochewa kinahitaji kizuizi, kilichobuniwa wakati uleule, si kilichoongezwa upotoshaji ukigunduliwa.
Angalia mifumo minne ya kuchezea kwa jina: kuchezea kizingiti, fasili, muda, na mbadala.
Umbali kati ya mbunifu wa kipimo na mtu ambaye tabia yake inaumba huongeza hatari ya upotoshaji; uweke mfupi popote unapoweza.

Marejeo na usomaji zaidi

Goodhart, C. A. E., “Problems of Monetary Management: The UK Experience” (1975): asili ya sheria ya Goodhart.
Strathern, Marilyn, “‘Improving Ratings’: Audit in the British University System” (1997): urudiaji unaonukuliwa sana, “kipimo kinapokuwa lengo, kinaacha kuwa kipimo kizuri.”
Seeing Like a State, na James C. Scott (jinsi vipimo vinavyosomeka vinavyopotosha mifumo vinavyoipima, kwa ukubwa wa mataifa).
The Tyranny of Metrics, na Jerry Z. Muller (mjadala wa urefu wa kitabu wa kuzingatia vipimo kupita kiasi na gharama zake kuvuka taaluma nyingi).
Lean Analytics, na Alistair Croll na Benjamin Yoskovitz (vipimo vya kujionyesha dhidi ya vinavyotekelezeka, na usanifu wa vizuizi katika muktadha wa kampuni changa).
Mwongozo wa U.S. Government Accountability Office (GAO) kuhusu kipimo cha utendaji na GPRA Modernization Act: kuripoti utendaji wa sekta ya umma na hatari ya kuchezea.